全國(guó)兩會(huì)前夕，山東率先“破冰”，允許非戶籍考生2014年就地高考，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，也成為代表委員熱議的話題。教育部負(fù)責(zé)人相繼回應(yīng)，異地高考方案將年內(nèi)出臺(tái)。這些利好消息，讓很多人尤其是進(jìn)城務(wù)工人員家庭看到了希望。
毫無(wú)疑問(wèn)，探索異地高考，山東的破冰之舉邁出了“萬(wàn)里長(zhǎng)征”的第一步，值得肯定和期待。近年來(lái)，隨著城市化加快，城市非戶籍常住人口就地高考的呼聲日益強(qiáng)烈，如何保障這些同樣為城市建設(shè)作出貢獻(xiàn)的非戶籍家庭的子女的受教育權(quán)，已是不容回避的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，山東的第一步，順應(yīng)了民心民意，符合教育公平的要求，具有示范意義。
同時(shí)，也必須看到，這寶貴的第一步，仍只是探索性的“一小步”。異地高考的實(shí)現(xiàn)，不只是打破戶籍限制這么簡(jiǎn)單，其背后涉及高校招生指標(biāo)分配、地方利益博弈、財(cái)政投入改革、戶籍制度改革，以及監(jiān)管機(jī)制建設(shè)等多種復(fù)雜因素。
例如，改革可能遇到的最大阻力，是如何兼顧老居民與外鄉(xiāng)人的利益，在保障隨遷子女升學(xué)需求的同時(shí)，照顧本地居民的利益訴求。與之相關(guān)的還有，如何加強(qiáng)人口、學(xué)籍管理，防止高考移民的出現(xiàn)。最受人關(guān)注的是在京滬等人口輸入的大城市，又該如何打破戶籍限制，探索異地高考改革。諸如此類的問(wèn)題，不僅考驗(yàn)著教育改革者的智慧，更考驗(yàn)著城市管理者的水平。
由此可見，異地高考是一項(xiàng)綜合改革，不可單兵突進(jìn)，而要統(tǒng)籌考慮，全國(guó)一盤棋。不僅要有各地的探索，更要有中央層面的協(xié)調(diào)推進(jìn)；不僅要改革考試制度，還要改革招生、錄取制度；不僅要有教育的改革，還要及時(shí)跟進(jìn)戶籍、財(cái)政等相應(yīng)的配套改革，如此方有成功的可能。從這個(gè)意義上來(lái)講，教育部強(qiáng)調(diào)將要實(shí)施的異地高考方案依然是“有條件準(zhǔn)入”，既要考慮城市的承載能力，也要考慮家庭的實(shí)際情況，應(yīng)該說(shuō)可以理解。
教育的公平，與整個(gè)社會(huì)公平狀況的改善緊密聯(lián)系在一起。當(dāng)異地高考、保障入學(xué)機(jī)會(huì)平等邁出寶貴的“一小步”時(shí)，我們希望，與之相關(guān)的戶籍、人口管理、公共財(cái)政等改革也能邁出相應(yīng)的“一小步”，助教育一臂之力。
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