“兩高”出臺司法解釋規(guī)范行賄刑事案件辦理，今年1月1日起實施
最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》今年1月1日起實施。解釋分別對刑法第三百九十條行賄罪的“情節(jié)嚴(yán)重”、“使國家利益遭受重大損失”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”犯罪情節(jié)作出具體規(guī)定。
根據(jù)解釋，為謀取不正當(dāng)利益，向國家工作人員行賄，數(shù)額在一萬元以上的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。解釋規(guī)定，因行賄謀取不正當(dāng)利益，行賄數(shù)額在100萬元以上的，或造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在500萬元以上的，應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”。
最高人民法院、最高人民檢察院2012年12月31日對外發(fā)布了《關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。司法解釋規(guī)定，多次行賄未經(jīng)處理的，按照累計行賄數(shù)額處罰。行賄人謀取不正當(dāng)利益的行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)與行賄犯罪實行數(shù)罪并罰。
司法解釋規(guī)定，因行賄人在被追訴前主動交代行賄行為而破獲相關(guān)受賄案件的，對行賄人不適用刑法第六十八條關(guān)于立功的規(guī)定，依照刑法的規(guī)定，可以減輕或者免除處罰。單位行賄的，在被追訴前，單位集體決定或者單位負(fù)責(zé)人決定主動交代單位行賄行為的，依照刑法的規(guī)定，對單位及相關(guān)責(zé)任人員可以減輕處罰或者免除處罰；受委托直接辦理單位行賄事項的直接責(zé)任人員在被追訴前主動交代自己知道的單位行賄行為的，對該直接責(zé)任人員可以依照刑法的規(guī)定減輕處罰或者免除處罰。
司法解釋對從輕、減輕處罰也作出了規(guī)定，行賄人被追訴后如實供述
自己罪行的，依照刑法的規(guī)定，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。行賄人揭發(fā)受賄人與其行賄無關(guān)的其他犯罪行為，查證屬實的，依照刑法關(guān)于立功的規(guī)定，可以從輕、減輕或者免除處罰。
對于行賄犯罪取得的不正當(dāng)財產(chǎn)性利益如何處理，司法解釋明確，行賄犯罪取得的不正當(dāng)財產(chǎn)性利益應(yīng)當(dāng)依照刑法的規(guī)定予以追繳、責(zé)令退賠或者返還被害人。因行賄犯罪取得財產(chǎn)性利益以外的經(jīng)營資格、資質(zhì)或者職務(wù)晉升等其他不正當(dāng)利益，建議有關(guān)部門依照相關(guān)規(guī)定予以處理。
拘留所不得虐待被拘留人
記者2012年12月31日從公安部獲悉，《拘留所條例實施辦法》日前已經(jīng)公安部部長辦公會會議通過，并予發(fā)布施行。
辦法規(guī)定，拘留所應(yīng)當(dāng)堅持依法、科學(xué)、文明管理，依法保障被拘留人的人身安全和合法權(quán)益，尊重被拘留人的人格，不得侮辱、體罰、虐待被拘留人，或者指使、縱容他人侮辱、體罰、虐待被拘留人。
根據(jù)辦法，被拘留人有下列情形之一的，拘留所不予收拘，并出具不予收拘通知書，通知拘留決定機關(guān)：不滿16周歲或者已滿70周歲的；已滿16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理的；懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的；被拘留審查的人患有嚴(yán)重疾病的；不宜適用拘留審查的其他情形。
辦法規(guī)定，拘留所應(yīng)當(dāng)安裝并使用監(jiān)控錄像等技術(shù)防范設(shè)備對被拘留人進行實時全方位安全監(jiān)控。監(jiān)控錄像資料至少保存15天。被拘留人在拘留期間死亡、身體受到傷害，可能提起國家賠償要求的，拘留所應(yīng)當(dāng)將相關(guān)監(jiān)控錄像資料予以刻錄留存。
鐵路旅客傷亡賠償金突破15萬元上限
《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》今年1月1日起正式實施。決定刪除了《殯葬管理條例》中民政部門有權(quán)對拒不改正違法土葬、建造墳?zāi)剐袨閺娭茍?zhí)行的條款。
同時，決定刪去《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》第三十三條。刪去這一條文，意味著鐵路旅客一旦發(fā)生人身傷亡，可獲得的賠償金額不再只有15萬元的上限，每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償金額也不再只有2000元的上限。
此外，決定還對《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》、《中華人民共和國道路運輸條例》部分條款作出修改。根據(jù)決定，《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》、《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》、《非貿(mào)易非經(jīng)營性外匯財務(wù)管理暫行規(guī)定》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和《行政單位財務(wù)規(guī)則》五部行政法規(guī)將廢止。 （綜合新華社電）
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