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以房養(yǎng)老屢次擱淺 居民觀念的轉(zhuǎn)變需一定時(shí)間

2013-10-10 08:56 來(lái)源:新華網(wǎng)

[摘要] 隨著重陽(yáng)節(jié)的臨近,以房養(yǎng)老又出現(xiàn)在大眾的視野之中。2011年9月28日,“以房養(yǎng)老”的提案引發(fā)了外界關(guān)注,卻又因無(wú)相應(yīng)法律保障而陷入了困局。的確,以房養(yǎng)老僅僅是養(yǎng)老金的一種補(bǔ)償方式,是為了讓老人在退休之后能夠更好生活的另一種保障。

  隨著重陽(yáng)節(jié)的臨近,以房養(yǎng)老又出現(xiàn)在大眾的視野之中。以房養(yǎng)老不僅成為了經(jīng)濟(jì)熱搜詞,更成為微博熱搜詞,原因都在于今年9月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》中,一句“開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”,此句一出,引起各方爭(zhēng)議一片。

  “以房養(yǎng)老”屢“擱淺”

  其實(shí),早在6年前,壽山福海國(guó)際養(yǎng)老服務(wù)中心就推出了北京首家“養(yǎng)老房屋銀行”,老人原有房屋可以委托房產(chǎn)公司對(duì)外出租。但這個(gè)項(xiàng)目卻早在2008年就已經(jīng)停止。停止的原因在于老人們對(duì)房產(chǎn)公司不信任,雖然有很多人進(jìn)行咨詢,不過(guò)沒(méi)有人將房子交給房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司。

  2011年9月28日,“以房養(yǎng)老”的提案引發(fā)了外界關(guān)注,卻又因無(wú)相應(yīng)法律保障而陷入了困局。

  不過(guò),從2014年開(kāi)始,以房養(yǎng)老的試點(diǎn)工作即將啟動(dòng)。

  “以房養(yǎng)老”試行困難重重

  我國(guó)的傳統(tǒng)觀念是養(yǎng)兒防老,絕大多數(shù)父母都會(huì)選擇將住房留給子女,不會(huì)拿出房產(chǎn)進(jìn)行反按揭。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉認(rèn)為:“以房養(yǎng)老”不可能變成養(yǎng)老的主要方式,它只是作為一個(gè)解決一部分人養(yǎng)老問(wèn)題的輔助形式。目前房?jī)r(jià)水平過(guò)高,但無(wú)法絕對(duì)保證房?jī)r(jià)水平能一直走高,香港就曾經(jīng)發(fā)生過(guò)中產(chǎn)階級(jí)因?yàn)榉績(jī)r(jià)下跌都變成負(fù)資產(chǎn)的問(wèn)題。這也是以房養(yǎng)老具備的不穩(wěn)定性。

  的確,以房養(yǎng)老僅僅是養(yǎng)老金的一種補(bǔ)償方式,是為了讓老人在退休之后能夠更好生活的另一種保障。不過(guò)在延遲退休、養(yǎng)老金的雙軌制度之下,此刻拋出“以房養(yǎng)老”議題的確會(huì)引起民眾的反面情緒。經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平對(duì)我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)表示了質(zhì)疑,“以房養(yǎng)老話題最近被網(wǎng)友熱議,其實(shí)更大的危機(jī)是養(yǎng)老金虧空嚴(yán)重,根據(jù)曹遠(yuǎn)征的數(shù)據(jù),目前虧空18萬(wàn)億,20年之后可能虧空68萬(wàn)億。就算今天用國(guó)有資產(chǎn)勉強(qiáng)彌補(bǔ)了18萬(wàn)億的虧空,可是社保只有2%投資回報(bào),必然導(dǎo)致20年后41萬(wàn)億的虧空,這么大的虧空怎么辦?”

  此外,近日還有關(guān)于商品房70年土地使用權(quán)到期之后,到時(shí)候如何續(xù)期,如果以房養(yǎng)老明年試行,那么對(duì)于70年產(chǎn)權(quán)問(wèn)題又該如何處理呢?

  國(guó)外開(kāi)展以房養(yǎng)老已經(jīng)多年,但發(fā)展多為不順。“以房養(yǎng)老”在日本曾引起很高的關(guān)注,不過(guò)時(shí)至今日,“以房養(yǎng)老”在日本同樣發(fā)展緩慢。在美國(guó),以房養(yǎng)老已經(jīng)推行了二十多年,但僅有3%申請(qǐng)。荷蘭人比較“愛(ài)財(cái)”,認(rèn)為擁有房產(chǎn)是成功的最直接體現(xiàn),喜歡把房產(chǎn)傳給子女,只有在級(jí)特殊的情況下,才會(huì)將房產(chǎn)進(jìn)行倒按揭。

  改變需要一兩代人的時(shí)間

  面對(duì)著國(guó)內(nèi)民眾的質(zhì)疑和國(guó)外以房養(yǎng)老的緩慢推行,“以房養(yǎng)老”的試行還需要考慮許多問(wèn)題。首先以房養(yǎng)老是一個(gè)金融產(chǎn)品,需要有一套完善的體系。銀行要建立房屋交易系統(tǒng)、評(píng)估系統(tǒng)、人均壽命評(píng)估系統(tǒng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估系統(tǒng)以及金融產(chǎn)品系統(tǒng)。其次,以房養(yǎng)老是養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充形式,并不是主要的養(yǎng)老來(lái)源。再次,70年后房屋產(chǎn)權(quán)到期后怎么辦?國(guó)家需要完善此類相關(guān)政策。中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)、教授周天勇指出,建議城鄉(xiāng)土地全部國(guó)有,確立產(chǎn)權(quán),延長(zhǎng)土地使用年期至數(shù)百年,或永續(xù)使用。最后是百姓的觀念問(wèn)題,父母省吃儉用一輩子也要留下財(cái)產(chǎn)給子女,最終將房產(chǎn)抵押,中國(guó)父母還鮮少能做出,子女也會(huì)接受不了,改變也許需要一兩代人才能接受。

  以房養(yǎng)老是一個(gè)金融產(chǎn)品,即使在美國(guó)也僅占養(yǎng)老比例的20%。一個(gè)概念或是理念的提出到實(shí)現(xiàn)是需要時(shí)間的,盡管在目前階段舉步維艱,但當(dāng)相應(yīng)的法律制度健全,養(yǎng)老體系完善之時(shí),以房養(yǎng)老的施行相信也不會(huì)再難。

(責(zé)任編輯:趙惠)
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